胡玉鸿：天赋人权论自洽性之商榷

近日，记者从莒县人力资源和社会保障局了解到，经研究决定，面向社会公开招聘莒县公安局巡逻警察大队工作人员8名，其中：公安专业工作人员4名，其他专业工作人员4名，分别是食品与环境安全、视频侦查、法医、法律岗位。

为让拆迁居民住上坚固安全的放心房，该局抽调专业人员全天候靠在工地，跟踪各环节验收，将监测站人员设备全部搬到工地，跟踪做好建材质量检测，严守安全质量底线，所有的住宅楼均通过市优质结构验收，配建的九年一贯制学校为省优工程，并报送泰山杯工程，社区建设通过了省级文明工地验收。上门服务，助推重点项目建设。

倡导视服务对象为亲朋好友的真情服务理念，围绕今年该区新落地项目及新三板企业手续办理，局审批科牵头8个相关业务科室，为16家重点企业开展上门服务24次，并逐个列出单子，建立台账，落实责任，明确时间，逐项销号，先后为企业解决问题30余件，有力推进了重点项目建设。组织开展了重点项目一线服务、包联项目一线帮扶活动。今年以来先后为包联村居在绿化、硬化、亮化等方面提供支持折合资金20余万元，有力推进了包联村生态文明及文化建设。真包实联，农村包联帮富解困。光拆不行，首先得让拆迁居民有地方住。

韩家营子拆迁，这块别人看来的硬骨头，一天内拆迁协议签订达到95%以上，村委大院支起了遮阳棚，拆迁居民排起了长长的队伍签订拆迁协议。该局一名党委班子成员带领两名技术人员全年靠在山钢安置区工地。在教育硬件条件一致的情况下，教育公平主要体现在师资和管理团队上。

支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等途径，采取公建民营、民办公助、混合股份等形式举办中小学校。根据校长职级，按照上年度全市中小学教师月人均应发工资总额的一定比例，确定职级薪酬标准，全额纳入同级财政预算。深化主城区基础教育管理体制改革，在主城区建立完善分级办学、分段管理的办学体制，同一学段明确一个管理主体，形成市管普通高中教育、区管义务教育和学前教育的办学格局。关键词：教育均衡—— 县管校聘保证专任教师退补相当，交流轮岗促进教育均衡发展 改革要点：优化教师管理和培养培训机制要点摘登：推进中小学教师县管校聘管理改革。

记者手记：校长是学校教育教学管理的核心，实行教育家办学是教育综合改革的根本。扩大普通高中招生自主权，支持学校根据办学定位和办学特色制定录取方案，采取综合录取、特长录取、推荐录取等多种方式，自主录取学生。

优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，骨干教师交流轮岗不低于交流教师总数的20%。完善政府宏观管理、学校自主招生、社会参与监督的招生录取机制。在同一所学校连续任满2个聘期的应当交流，满3个聘期的必须交流。记者手记：教育振兴，全民有责。

关键词：公正评价—— 完整、科学、开放评价教育，对学校评价更客观公正 改革要点：完善教育评价制度要点摘登：建立区域教育发展综合评价制度。记者手记：透视当下的择校热，实际上家长选择的是人，是教师。建立健全校长选聘机制。记者手记：课程是教育的载体，教育的特色化、多样化体现于课程的特色化与多样化。

推进城乡教师交流制度化、规范化。校长任职资格每2年认定一次，有效期为4年。

而在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、绩效工资发放等方面，向农村中小学倾斜，则进一步提升了教师去农村任教、扎根农村的积极性，推动城乡教育实现均衡发展。《实施意见》的出台，必将有利于进一步激发和调动社会力量兴办教育的积极性，吸引社会资金投资教育，拉动教育消费，推动民办教育持续健康发展。

完善教师补充和动态调整机制，保证退补相当和师资配置优化。二是注重质量，特色鲜明。社会力量办学是深化教育体制改革的必然要求，是多渠道增加教育投入、加快教育事业发展的一条重要途径。将过去由管理部门单一评价改为社会多方参与评价，逐步建立完整、科学、开放的多元评价制度，让人们对学校老师校长的评价更加客观，更加公正，也更加理性。评价结果作为中小学校长职级评定、岗位聘用、职级薪酬发放及表彰奖励的重要依据。校长职级由高到低依次为特级、一级、二级、三级，其中，一、二级校长各设三个等次，三级校长设两个等次，共设四级九等。

图片日照经济技术开发区桂林路小学学生在进行科学课惯性实验。过去，对学校、校长和老师的评价，多偏重于分数和升学率。

发挥考试改革对教学的指导作用，增强考试内容的基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。适时开展非营利性民办学校教师社会保障与公办学校教师同等待遇试点工作。

分层教学，因材施教，满足学生个性发展需求。自2015年秋季入学的初中学生开始，普通高中招生依据初中学业水平考试成绩和综合素质评价结果，实行多元评价、等级录取。

建立市特殊教育中心，进一步完善市办盲教育和聋哑教育、区县办培智教育的分类办学模式，促进特殊教育向学前和高中段延伸。开齐开足开好课程，鼓励学校开发特色校本课程，深化实验教学和社会实践教学，尊重学生课程选择权。日照的普通高中将实行初中学业水平考试与综合素质评价相结合的招生录取模式，减轻初中学生中考压力，同时还将扩大学校招生自主权。关键词：教育家办学—— 校长摘掉官帽逐步实现教育家办学 改革要点：推进中小学校长职级制改革要点摘登：取消学校和校长行政级别。

坚持党管干部、党管人才原则，建立组织部门牵头，教育等部门组织实施的校长选聘机制。建立第三方评价机制。

探索部分学科提供多次考试机会。记者手记：评价制度是基础教育改革的牛鼻子，因为社会各界对一所学校的评价，直接影响着人们的择校观。

基础教育综合改革承载着人民群众对教育公平和优质教育的热切期盼，这是日照九年义务教育全面普及之后又一重大战略性任务。建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的教育质量评价制度，完善包括学业水平、课业负担等区域教育质量综合评价指标体系，实施分层、分类评价。

人才培养需要打通高初中的壁垒。教育行政部门制定具体计划，组织公办教师到民办学校支教，支教人员工资福利由财政负担。依法保障民办学校教师待遇。民有所呼，我有所应。

关键词：社会力量办学—— 鼓励社会力量办学，推进民办教育持续健康发展 改革要点：创新社会力量办学体制要点摘登：鼓励社会力量办学。合理确定学校绩效工资总量，按照多劳多得、优教优酬的原则，改进完善教师评价考核标准和绩效工资分配办法，提高班主任津贴标准。

教育行政部门对校长进行学年度业绩评价和聘期期满业绩评价，并进行1次由社会知名人士、教职工、家长、学生等参加的办学满意度测评，测评结果纳入校长的业绩评价。建立学生、家长评价学校和群众满意度调查制度。

家长最为关注的高中招生在录取方式上也实现重大改革。加强体育、卫生和艺术教育。

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